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湖南法治報全媒體記者 李翔

通訊員 吳興宇 滕明松

為全面掌握檢察建議的整改落實情況，增強檢察建議剛性，確保檢察建議落地見效。同時進一步推進無障礙環(huán)境建設(shè)，切實保障殘障人士、老年人、傷病患者等特殊需求群體平等、安全參與社會生活的權(quán)利。9月1日，株洲市天元區(qū)檢察院組織召開株洲市中心醫(yī)院無障礙環(huán)境建設(shè)問題行政公益訴訟案件公開聽證暨回頭看會議，邀請了市人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、行政機關(guān)、專家以及當?shù)孛襟w、殘疾人志愿者等20余人到達整改點進行“回頭看”并召開聽證會，天元區(qū)人大常委會對聽證會進行聽庭評議。

訴前檢察建議，強化監(jiān)督推進整改落實

天元區(qū)檢察院自2021年2月開始開展無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟專項監(jiān)督行動，通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)株洲市中心醫(yī)院室外公共場所無障礙環(huán)境建設(shè)存在一些問題，如部分盲道、緣石坡道、無障礙通道建設(shè)不規(guī)范，存在安全隱患；無障礙停車位建設(shè)、管理不規(guī)范，數(shù)量比例未達標等。上述問題的存在，既給殘疾人、老年人、傷病患者等特殊群體就醫(yī)帶來不便，而且存在安全隱患，損害了社會公共利益。該院報請株洲市檢察院批準同意后，同年10月8日向市衛(wèi)健委制發(fā)了訴前檢察建議，建議其依法履職，督促有關(guān)單位予以規(guī)范整改。

收到檢察建議后，市衛(wèi)健委高度重視，及時組織市中心醫(yī)院、區(qū)檢察院、設(shè)計單位等有關(guān)單位召開無障礙設(shè)施改造工作協(xié)調(diào)會，多次召開專家論證會出具了規(guī)范的施工設(shè)施圖紙，并著手開展相關(guān)預(yù)算、招投標等實施工作。

12月8日，市衛(wèi)健委回復(fù)稱：針對市中心醫(yī)院無障礙設(shè)施設(shè)備的改造及更新安裝等問題制定了項目實施方案并委托第三方建筑設(shè)計公司進行了專業(yè)設(shè)計，召開了專家論證會最終確定設(shè)計圖，將督促市中心醫(yī)院及時完成無障礙設(shè)施設(shè)備改造項目。收到回復(fù)后，天元區(qū)檢察院積極跟進監(jiān)督，先后多次前往現(xiàn)場核查整改進展及質(zhì)量。經(jīng)過協(xié)調(diào)推進，市中心醫(yī)院室外無障礙環(huán)境建設(shè)得到了進一步的規(guī)范和完善。

“回頭看”行動，發(fā)揮“外腦”作用促進完善提升

為確保整改實效，2022年9月1日上午，天元區(qū)檢察院組織回頭看，邀請了市人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、行政機關(guān)、專家等人員實地查看，并特邀3名殘障人士志愿者實地體驗整改后的無障礙設(shè)施，確保整改后的無障礙設(shè)施規(guī)范、實用，能夠?qū)崒嵲谠诘貫闅堈先耸?、老年人等有需求的特殊群體提供一個舒適、安全、便利的就醫(yī)環(huán)境。

“市中心醫(yī)院的無障礙改造整體還是不錯的，但是這個坡度的邊緣還是要增加一個扶手，方便單獨出行的、坐輪椅的人士。要增加無障礙通道的標識，方便辨認?！薄盁o障礙停車位是做的不錯的，有預(yù)留位置放輪椅，我們也不會輕易剮蹭到別人的車?！币黄饏⑴c回頭看活動的殘障人士志愿者就體驗整改后的無障礙設(shè)施成果提出評價。

“醫(yī)院是一個特殊的地方，要使醫(yī)院成為一個有溫度的地方，那么無障礙建設(shè)就是非常必要的。殘疾人士來醫(yī)院的頻率會比較高，更應(yīng)該加強建設(shè)。今天去志愿者體驗的時候，我們發(fā)現(xiàn)盲道與普通道路區(qū)分有難度。希望中心醫(yī)院再多加規(guī)范、建立，可以作為株洲市的一個標桿?！眳⒓踊顒拥膶＜伊_博士希望整改效果進一步細化提升。

公開聽證會，提升檢察建議剛性

實地檢驗整改的成果后，一行人又來到市中心醫(yī)院行政樓召開無障礙環(huán)境建設(shè)問題行政公益訴訟案件公開聽證會。會上，承辦檢察官匯報了案情，用PPT展示了現(xiàn)場調(diào)查證據(jù)，列舉了法規(guī)，逐一釋明了市中心醫(yī)院無障礙環(huán)境建設(shè)中存在的不規(guī)范問題，并用現(xiàn)場體驗和圖文對比就市中心醫(yī)院的整改“回頭看”情況進行了詳細說明。

“衛(wèi)健委、中心醫(yī)院、住建局積極作為，履行了職責，進行了積極的改造、施工。為廣大群體作出了一定的貢獻，取得了一定的效果。但是還是有一定的不足之處，希望在此之后，能繼續(xù)改進。為特殊人群提供更好的服務(wù)。通過本次會議之后，希望全體社會、國家機關(guān)代表、公民多重視特殊群體的利益?！贝蠹視乘裕局皩嵤虑笫恰焙汀耙匀嗣駷橹行摹钡母叨?，充分發(fā)揮各自的專業(yè)、智慧及經(jīng)驗，對相關(guān)部門的依法履職情況以及落實檢察建議的整改情況表示基本肯定，同時還提出了進一步完善和規(guī)范無障礙環(huán)境建設(shè)的意見和建議。

責任部門對無障礙設(shè)施設(shè)備整改問題作出解釋，并表示會針對各方關(guān)注的問題持續(xù)進行改進和優(yōu)化，盡量在短期內(nèi)整改到位。

“無障礙環(huán)境建設(shè)不僅是國家和社會文明的標志，更是一項普惠性的民生工程。天元區(qū)檢察院將積極行動，開展無障礙公益訴訟，推進各方協(xié)調(diào)，形成工作合力，只要大家心中有殘障人士，就一定能讓無障礙設(shè)施真正“無障礙”，讓特殊人群出行更安全、更便捷。”承辦檢察官表示。

下一步，天元區(qū)檢察院將以“回頭看”常態(tài)化來充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督“剛性”作用，確保每一份檢察建議“落地有聲”，推動公益訴訟檢察工作提質(zhì)增效，圍繞辦案質(zhì)量，整改落實、成效鞏固等重點，及時發(fā)現(xiàn)問題整改問題，督促行政機關(guān)依法行政，為維護好國家和社會公共利益作出積極貢獻。

作者：記者 李翔 通訊員 吳興宇 滕明松

責編：李林俊

來源：湖南法治報